martes, 16 de mayo de 2017

9 razones para atender al II Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica.

Hacía mucho que no usaba ese blog. El tiempo, ánimos y esfuerzo que tengo es limitado y lo consumo por otros sitios de la red. Este blog lo reservo para ciertas ocasiones, como ésta.

El próximo día 24 de mayo se celebra el II Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica en Madrid.

Si te afecta la contratación pública (si eres un promotor de contratos, un gestor, un interventor, un secretario, un vocal o presidente de una Mesa de Contratación, un letrado de un Tribunal de Recursos Contractuales, un vocal de una Junta Consultiva, un profesor universitario, un empresario o un empresario de una empresa proveedora de tecnología para gestionar la contratación pública, un auditor o lo que seas en relación con la contratación pública....) deberías atender a este evento porque:
  1. En un solo sitio y en un sólo día se va a tocar o enfocar el asunto/problema de la contratación pública electrónica desde múltiples puntos de vista. El Comité que organiza el evento ha intentado diseñar un programa diverso y múltiple. Quizá algo extenso.
  2. Este asunto, la contratación pública electrónica o como diría Manuel Caño Gómez"la transición a la gestión electrónica de la contratación (actividad) pública" es un auténtico reto para todas las organizaciones.
  3. Muchas organizaciones no han tenido éxito en sus procesos de transición hacia lo digital. Ninguna organización ha acabado la transición y las pocas que la han iniciado siguen transitando, mejorando, cambiando, luchando. Se lo podréis preguntar a Ángel Cancelo o a Víctor Almonacid Lamelas, o Fernando Álvarez, estarán en el evento.
  4. Sabemos las fechas (2 de octubre de 2016, día de San Saturio, cuando entraron en vigor las Leyes 39 y 40 de 2015 y 18 de octubre de 2018, que dicen las directivas) y hemos empezado a leer lo que dice el proyecto de Ley de Contratos del Sector Público.
  5. También sabemos que la inmensa mayoría de las organizaciones no llegaremos a tiempo.
  6. Si hablamos de gestión electrónica de la contratación pública, necesitaremos un soporte electrónico. Pues bien, tenemos tecnología de sobra: pública (Plataforma de Contratación del Sector Público + software del Centro de Transferencia Tecnológica ver ejemplo de la Diputación de Ciudad Real vía  Luis Jesús de Juan Casero)  y privada (unas siete plataformas de empresas del sector que se pueden contratar). Cada opción con sus ventajas e inconvenientes.  Por cierto, ¿qué vais a hacer con el uso obligatorio de la Plataforma de Contratación del Sector Público?
  7. Además de resolver el fleco "electrónico" del problema, ¿qué estáis haciendo?, ¿qué pensáis hacer?, ¿cómo vais a afrontar la transición?, ¿qué sabéis de todo esto?
  8. SABES QUE la gestión electrónica de la contratación pública es la única forma de alcanzar una contratación pública transparente (lo dijo no sé dónde, no sé cuándo Borja Colón de Carvajal: "la transparencia se alimenta de datos electrónicos").
  9. SABES QUE la gestión electrónica de la contratación pública es la única forma de alcanzar una contratación pública estratégica, es decir, sólo podremos pensar en utilizar la contratación pública como una herramienta para ejecutar políticas públicas sociales, medioambiental, innovadoras, de promoción de las PYME sí tenemos un terreno electronico. Alcanzar la contratación pública estratégica es todo un reto, se lo podréis preguntar a Bernabé Palacín Sáenz (ver plan del ayuntamiento de Logroño) y a José Manuel Martínez Fernández (ver instrucción del ayuntamiento de Valladolid), andarán por el evento.

La transición al formato electrónico es un auténtico reto que estamos obligados a afrontar por mandato legl (leyes 39 y 40, directivas y próxima LCSP); de conseguir ese primer objetivo dependen el cumplimiento de otras obligaciones legales, otros retos (transparencia y contratación estratégica). 

Hay que tener presente, como dice Bernabé Palacín Sáenz "que aunque una norma diga lo que ha de hacerse, no garantiza su ejecución conforme" (El Consultor de los Ayuntamientos nº 5/2017, de 15 de marzo en "La gestión de calidad como punto de apoyo hacia la transformación local"). Tampoco creo que la tecnología se pueda implantar en la gestión pública "manu militari" (no conozco ningún caso).

Pienso que el evento, aunque hay a quién no le gusta, es una buena oportunidad (¿única?) para escuchar opiniones, ideas, advertencias y sugerencias sobre todas estas variables. La información sobre este reto es clave para que cualquier esfuerzo, sea o no económico, termine siendo una inversión y no un gasto. La información debe preceder a la acción.

MUY IMPORTANTE: Es una excelente oportunidad para ampliar y trabajar vuestras redes de contactos. No os quedéis en el mero intercambio de pliegos y opiniones, un contacto de "confianza" os puede dar mucho juego, os puede resultar muy rentable, tanto para vosotros como para vuestras organizaciones (es el paso previo para hacer un poco de "benchmarking" como bien sabe Bernabé Palacín Sáenz (ya sabéis que si os queréis profesionalizar tenéis que conseguir un "perfil Bernabé") o Máximo Manuel Fraile Escrich). La confianza hay que trabajarla y cuidarla. Este evento es una oportunidad para que empecéis a cuidar vuestra red, para que empecéis a barajar la idea de trabajar en red.

De eso hablaré yo, de la "Contratación pública electrónica 2.0, la contratación pública electrónica colaborativa o en red".

Agradezco a Jaime Pintos Santiago su oferta para dar mi opinión sobre cómo enfocar un reto que afecta:
  • a todo el sector público (organizaciones grandes y pequeñas, concentradas y dispersas (hace unos días vi en directo la estructura de la AECID - Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, uffff...). En el sector público hay muchas organizaciones - 17.780 entes en el sector local -) quizá demasiadas y
  • a todas las empresas que participan en licitaciones del sector público (casi todas PYME). 
Comentaba Jaime su opinión sobre el "estado de la contratación pública electrónica". Su diagnóstico del problema es la falta de coordinación y de colaboración.

Comparto su enfoque y sigo el hilo de la cometa.

Creo que si consiguiéramos pasar a escenarios más profesionales (como dice José María Gimeno Feliú) y colaborativos, tanto a nivel "micro" (en cada organización) como "macro" (Plataforma de Contratación del SP con agentes implicados o mejor con un Plan Nacional de Implantación de la contratación pública electrónica), se alcanzaría antes y con mayores garantías de éxito ese escenario electrónico base de la gestión estratégica y transparente de la contratación pública.

El liderazgo, la información, la comunicación, la formación, la participación y el trabajo colaborativo son el único terreno donde puede crecer, con ciertas probabilidades de éxito, cualquier proyecto de transición a la contratación/administración pública electrónica.

He pensado en este asunto bastante. He reflexionado en voz alta. En negativo (la administración electrónica ha muerto) y en positivo (la contratación pública electrónica 2.0 el proyecto que presenté con el auspicio y consentimiento de Jaime Dominguez-Macaya Laurnaga a la XI edición del premio Iberoamericano a la innovación y al emprendimiento de la Fundación Everis en el 2012).

Cinco años después sigo pensado. De lo electrónico a lo transparente y a estratégico. Paso a paso.

Por las tardes, cuando paseo a mi perro, me planteo qué se puede hacer, cómo hacerlo, qué tengo, qué necesitaría...

Hablaré de todo esto el día 24 de mayo. Del CAMBIO que debemos hacer en nuestras organizaciones para conseguir que la tecnología se use en la gestión de la actividad pública, para conseguir que se produzca o se empiece a producir la transformación digital en cada organización. Cambios que afectan a personas, a casi todas las personas de la organización, incluidos nosotros mismos. Nadie puede estar al margen del cambio.

Si los que tenemos que afrontar este reto tuviéramos 11 años igual teníamos mayores probabilidades de éxito.

Mi hija Celia, con 11 años, aprende a colaborar en el colegio. Más que estudiar trabajan por proyectos donde ejercitan sus habilidades de liderazgo, comunicación, escucha, participación, colaboración... En fin todo lo que NO tenemos los empleados públicos que tenemos que afrontar estos retos. ¿En qué proceso selectivo se exigen estas habilidades?

Nosotros, cuarentañeros: ¿qué sabemos de colaborar, de comunicar, de liderar, de informar...? y lo que es más importante, ¿qué estamos dispuestos a aprender?

¿Quién está dispuesto a volver al colegio?, ¿quién quiere aprender?

Afortunadamente tenemos un aliado estratégico, (criterio 4º del Marco Común de Evaluación (CAF)): la red, las redes sociales, las comunidades de práctica.

Estos espacios electrónicos (muy, muy baratos), nos pueden ayudar a aprender y a gestionar el liderazgo, la información, la comunicación, la participación y colaboración del personal, su formación .... los aspectos de éxito (ver norma ISO/IEC 38500:2008que hay que gestionar en todo proceso implantación de tecnología como así lo han dicho, por activa y pasiva: Jaime Dominguez-Macaya Laurnaga (autor del manual "Claves para una contratación pública electrónica eficaz", Capítulo V de lectura obligatoria), Manuel Caño Gómez (editor del blog contratación-pública-electrónica), Luis Jesús de Juan Casero y Concepción Campos Acuña en la comunidad de administración electrónica del Inap Social, Víctor Almonacid Lamelas, Alberto Ortiz de Zarate, Iñaki Ortíz Sánchez, Fermín Cerezo, Tirso Camacho Mira en la comunidad de dirección pública del Inap Social, Oriol Bausa, Jaime Pintos Santiago (coordinador del manual “La implantación de la administración electrónica y de la e-factura”)... y muchos otros profesionales con "solvencia" en ese asunto.

Más o menos esta es la línea que seguiré. Sigo pensando que la idea que desarrollé en la contratación pública electrónica 2.0, la contratación pública colaborativa, la contratación pública en red es buena.

El año pasado también insistí en este asunto en el IV Congreso Internacional EDO 2016: “Aprendizaje situado y aprendizaje conectado: implicaciones para el trabajo”.

La red, en general, y las redes sociales corporativas, en particular, son unas herramientas formidables, (ver el debate "Redes sociales corporativas" en la comunidad de formación del Inap Social con Jesús Martínez Marín editor del blog "trabajo colaborativo" y otros especialistas con "solvencia" en este tema.

Las redes sociales corporativas son la forma más rápida e inteligente para generar un terreno de cultivo donde crezca el liderazgo, el trabajo en equipo y la innovación. Un terreno donde agarren y crezcan fuertes proyectos de innovación, de planificación, de modernización, de ...., lo que sea. Un terreno donde se pueda cumplir con la obligación de utilizar la tecnología en la gestión de la actividad pública, sea o no contratación pública.

Como siempre, se admiten ideas, sugerencias, correcciones, ...

Aquí está la presentación que utilizaré, de momento en blando.

Solo decir que el evento lo organiza Miguel Ángel de Bas del club de Innovación, garantía de éxito y calidad.

Por todo esto, creo que os deberías inscribir en este evento.

jueves, 17 de noviembre de 2016

Adiós proyecto "Aprendiendo en red".

Dentro de unas horas el proyecto "Aprendiendo en red" va a desaparecer. Da pena ver agonizar una idea que se convirtió en un proyecto, verlo morir y, al final, proceder a su entierro.

Me da más pena porque en este proyecto embarque a Laura Folgado Galache, una de esas personas que la "red" te presenta, una de tantas dispuesta a ayudar, a colaborar, a compartir,..., todo desinteresadamente. En siete años de proyecto la he conocido sólo una vez en persona, unos breves minutos (en el Palacio Euskalduna de Bilbao cuando se celebró Semana Europea de la Gestión Avanzada en el 2015). Creo que Laura es aún mucho mejor que Lauripeke.

El proyecto muere. No es el primero, ni será el último. He vuelto a fracasar. He fracasado en proyectos relacionados con mi organización y en proyectos más personales.

Otros proyectos como la comunidad de prácticas de la contratación pública, la comunidad de contratación pública (+electrónica), la wikicontratación van mejor, no están cómo me gustarían, pero no se paran y avanzan.

Es lo que tiene ser inquieto y meterse en líos. Digo líos, porque esto de innovar tiene su miga. Como dice hoy Borja Colón de Carvajal escribiendo en el blog de Sergio Jiménez sobre Innovación Pública: cuatro requisitos para hacerla crecer"La innovación requiere mucho esfuerzo, algo de recursos y mucho talento".

Cierto. Yo sumaría a la cultura de la organización la cultura del fracaso. Aceptar que un cambio bien liderado, orientado a los clientes que sigue una estrategia y que se articula y gestiona con talento cuidando la información, la formación, la comunicación y la participación de interesados, puede fracasar. Puede pasar.

"Os hablo con la sabiduría que me da el fracaso" (Roberto Iniesta).

Nada más, la idea de aprendiendo en red no era/es mala. Es simple. Una red de de formación pública especializada que reutilice recursos.



Aquí está un carpeta con todos los recursos.

Este año no voy a pagar los 38,66€ que me cuesta el dominio y el alojamiento. Con ese dinero compro un saco de pienso a Indy.

Un abrazo fuerte a Laura.

martes, 4 de octubre de 2016

El proyecto de la wikicontratación en la comunidad de aprendizaje del MINETUR.

Mª. Dolores Artaiz Aguilera, de la comunidad de aprendizaje del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR) me ha invitado a dar una videoconferencia a la la comunidad.

Conocí a Lola en el IV Congreso Internacional EDO. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado cuando presentó la comunidad de formadores internos del MINETUR, una red que conecta y forma a los empleados tanto de la sede central como de los servicios periféricos, que actúan como formadores internos.

Hace poco me llamó y me comentó que le gustaría que presentará el proyecto de la wikicontratación en el seno de la comunidad de aprendizaje del MINETUR.

Me cuenta en su correo que etimológicamente “otoño” quiere decir “que llega la plenitud del año”. El otoño es tiempo de hacer proyectos. La wiki de la contratación pública es eso un proyecto (no sólo en otoño). Un proyecto complicado, ambicioso y con muchas posibilidades.

En la comunidad del MINETUR quieren desarrollar un nuevo modelo formativo basado en el aprendizaje experiencial-colaborativo, fomentando la cultura innovadora y la gestión del conocimiento. Para este objetivo una wiki es una herramienta ideal.

Para comunicar, informar y sensibilizar sobre este objetivo se han programado tres videoconferencias:
  1. El aprendizaje experiencial aplicado al campus formativo Gabriel Mas Roselló. Interviene Tomás Romo de la Jefatura Provincial de Soria.
  2. El proyecto de la wikicontratación.
  3. Últimas tendencias en la innovación pública. El Proyecto Innova en el Minetur.

Dejo aquí la presentación que voy a hacer. Igual hay cambios.


sábado, 10 de septiembre de 2016

Puesta al día de la gestión de la contratación pública en la administración local. Curso Diputación Provincial de Soria.

Los próximos 17, 18 y 19 de octubre se va a impartir en la Diputación Provincial de Soria un curso sobre contratación pública.

El curso se ofrece a través de la Federación Regional de Municipios y Provincial. Cuando me pidieron diseñar una actividad formativa presencial, pensé en:
  • los destinatarios de los mismos técnicos locales en contratación públcia y secretarios-interventores.
  • el escenario legal que afecta a estos entornos (directivas, efecto directo, centrales de compras en el ámbito provincial, leyes 39/40 de 2015...).
Al final, esta es la actividad que ha salido: Puesta al día de la gestión de la contratación pública en la administración local y estos son los contenidos que se van a impartir

Día 17 de Octubre. Ponente: María Pilar Batet. Temas que tratará:
  • La repercusión del efecto directo de las Directivas de contratación pública en la gestión de los procedimientos contractuales en el ámbito local.
  • El DEUC, el documento europeo único de contratación.
  • Las centrales de compras provinciales. Los acuerdos marco. Presentación práctica de la central de compras de la Diputación Provincial de Castellón.

DESCARGA EN PDF LA PRESENTACIÓN AQUÍ.

Otros documentos facilitados:



Día 18 de Octubre. Ponente: José Manuel Martínez Fernández. Temas que tratará:
  • Revisión de problemas jurídicos y dudas prácticas que surgen en la gestión de los procesos de contratación en el ámbito local.
  • Servicios vs. Concesiones de servicios.
  • Contratos menores y fraccionamiento del contrato.
  • Negociados sin publicidad. La negociación.
  • Criterios de selección de empresas. Requisitos mínimos, ratios,...
  • Clasificación.
  • Criterios de valoración de las ofertas.
  • El precio y las fórmulas.
  • Contratación pública socialmente responsable, contratación pública verde,...
  • Transparencia en la contratación pública.
  • Modificaciones de contratos
  • ...
  • Y todo lo que se os ocurra porque José Manuel es un libro permanentemente abierto.


DESCARGA EN PDF LA PRESENTACIÓN AQUÍ.

Otros documentos facilitados:

Día 19 de Octubre. Ponente: Guillermo Yáñez Sánchez. Trataré:
  • Repercusión de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público en la gestión de la contratación pública:
    • Relación electrónica obligatoria con personas jurídicas.
    • Comunicaciones electrónicas en el proceso de contratación.
    • Notificaciones electrónicas.
    • Documentación de empresas. Originales, copias y copias auténticas.
    • Registro de apoderamientos electrónicos, el fin del bastanteo de poderes.
    • Gestión electrónica de las mesas de contratación (optativa vs. necesaria). Actas electrónicas – videoactas.
    • Expediente de contratación electrónico.
    • Relación electrónica obligatoria con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, con la Tesorería General de la Seguridad Social, Tribunales de Recursos Contractuales.…
  • La obligatoria utilización de la plataforma de contratación del Sector Público por la administración local. Presentar el uso de la plataforma de contratación del Sector Público para las Entidades Locales, en particular, para los pequeños municipios.
  • Cómo estar o intentar estar al día en contratación pública. Web 2.0 + contratación pública.

Esta es la presentación que voy a utilizar. Aún está en construcción. 



jueves, 7 de julio de 2016

Crónica taller "design thinking" implantación de la contratación pública electrónica

Ayer estuve en Málaga, en el Instituto Superior de Economía Local de la Diputación Provincial, participando en la dinamización de un taller para diseñar intervenciones directas para transformar al formato electrónico la tradicional gestión de la contratación pública.

La idea y el desarrollo del taller es de Manuel Caño Gómez. Antonio Suárez Chamorro quería hacer algo "más" que una actividad de formación sobre contratación pública y a mi juicio acertó con la apuesta que hizo por un producto "innovador" como es un taller de design thinking.

Ayudamos a Manuel estuvimos Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga y quien escribe. Cada uno aportamos los conocimientos, experiencias, ideas, habilidades y actitudes que tenemos en nuestras respectivas mochilas para dinamizar el taller.

Desde que este año estuve en el IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado, cada día me convencen más actividades formativas dinámicas, participativas, que impliquen a todos los participen,..., el taller de ayer tuvo esas características.

Lo que hicimos en resumen es:
  • Preparar la sala. No hay un profesor en un nivel superior que habla y unos alumnos que escuchan y toman apuntes. Empapelamos las paredes, preparamos post-it, reloj, rotuladores,...
  • Manuel hizo una presentación del objetivo del taller: conseguir en un mañana diseñar un conjunto de intervenciones para iniciar el camino a la implantación de la contratación pública electrónica.
  • Todos nos presentamos y nos identificamos con una etiqueta.
  • Se generaron cuatro grupos que a lo largo de la jornada tuvieron que hacer de forma participativa y colaborativa actividades como:
    • Identificar a las personas que intervienen en el proceso de contratación: promotores, gestores, interventores, secretarios, informáticos, órganos de gobierno, empresas.
    • Analizar cómo ven todas estas partes el proceso de contratación. Recuerdo muchos post-it con palabras como: frustración, lentitud, burocracia, locura, ...
    • Imaginar qué necesitaría cada una de esas personas para iniciar el camino a la transformación digital. Ahí aparecieron necesidades como: el liderazgo, la organización y planificación del proceso, información constante, buena comunicación, participación...
    • Pensar qué intervenciones habría que hacer para atender a esas necesidades.
    • Exponer en público las intervenciones consensuadas y someterlas a su valoración.
Esto contaba Manuel sobre qué ibamos a hacer:



Más o menos eso es lo que hicimos en todo el día con un breve descanso para el café y la comida. Un día muy intenso y complicado, porque con el calor que hacía y la playa a la vista, era difícil estar concentrado y no escaparse a dar un baño (al menos, para un soriano estar currando tan cerca de la playa lo es).

Creo que Antonio Suárez Chamorro consiguió el objetivo de juntar buena parte de los implicados en la Diputación Provincial de Málaga en la gestión de los cambios a la transición al formato electrónico de la gestión públcia. Los junto en una sala; les hizo reflexionar sobre lo que tendrían que hacer; la reflexión fue participativa y colaborativa; la reflexión fue pública y se pudieron escuchar diferentes puntos de vista.

Espero que con todo lo que se ha escrito sobre el tema, ningún insensato piense que este problema se arregla licitando unas herramientas tecnológicas para la gestión electrónica. El batacazo y el despilfarro está garantizado. Además de la tecnología, hay que pensar en otros cambios que afectan a las personas, a su forma de trabajar (los procesos) y a la propia organización. Si no se contemplan estas variables el castañazo esta garantizado. No lo digo yo, lo dice Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga página 471 el libro "Claves para una contratación pública electrónica eficaz" publicado por la editorial La Ley - El Consultor de los Ayuntamientos (Más aquí).

Si en tu organización existe una cultura participativa; si hay canales para que los empleados (todos) puedan innovar, mejorar y plantear alternativas; si hay comunicación de arriba-abajo, de abajo-arriba y horizontal; si existe un liderazgo claro y aceptado; si la colaboración, la cooperación es lo "normal", ..., no creo que necesitéis un taller como éste.

Si la cultura de tu organización no tiene nada de lo anterior, quizá un taller de estas características ayude a desatascar posiciones y alinear esfuerzos y recursos en la transición al formato electrónico de la gestión pública.

Es una opción más a valorar. 

Como siempre agradecer a Davinia, María Felix y el fotógrafo su trabajo y el trato recibido. Como siempre, una suerte colaborar con el ISEL.

Una película de lo que pasó:


Crónica taller "design thinking" implantación de la contratación pública electrónica

Ayer estuve en Málaga, en el Instituto Superior de Economía Local de la Diputación Provincial, participando en la dinamización de un taller para diseñar intervenciones directas para transformar al formato electrónico la tradicional gestión de la contratación pública.

La idea y el desarrollo del taller es de Manuel Caño Gómez. Antonio Suárez Chamorro quería hacer algo "más" que una actividad de formación sobre contratación pública y a mi juicio acertó con la apuesta que hizo por un producto "innovador" como es un taller de design thinking.

Ayudamos a Manuel estuvimos Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga y quien escribe. Cada uno aportamos los conocimientos, experiencias, ideas, habilidades y actitudes que tenemos en nuestras respectivas mochilas para dinamizar el taller.

Desde que este año estuve en el IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado, cada día me convencen más actividades formativas dinámicas, participativas, que impliquen a todos los participen,..., el taller de ayer tuvo esas características.

Lo que hicimos en resumen es:

  • Preparar la sala. No hay un profesor en un nivel superior que habla y unos alumnos que escuchan y toman apuntes. Empapelamos las paredes, preparamos post-it, reloj, rotuladores,...
  • Manuel hizo una presentación del objetivo del taller: conseguir en un mañana diseñar un conjunto de intervenciones para iniciar el camino a la implantación de la contratación pública electrónica.
  • Todos nos presentamos y nos identificamos con una etiqueta.
  • Se generaron cuatro grupos que a lo largo de la jornada tuvieron que hacer de forma participativa y colaborativa actividades como:
    • Identificar a las personas que intervienen en el proceso de contratación: promotores, gestores, interventores, secretarios, informáticos, órganos de gobierno, empresas.
    • Analizar cómo ven todas estas partes el proceso de contratación. Recuerdo muchos post-it con palabras como: frustración, lentitud, burocracia, locura, ...
    • Imaginar qué necesitaría cada una de esas personas para iniciar el camino a la transformación digital. Ahí aparecieron necesidades como: el liderazgo, la organización y planificación del proceso, información constante, buena comunicación, participación...
    • Pensar qué intervenciones habría que hacer para atender a esas necesidades.
    • Exponer en público las intervenciones consensuadas y someterlas a su valoración.

Más o menos eso es lo que hicimos en todo el día con un breve descanso para el café y la comida. Un día muy intenso y complicado, porque con el calor que hacía y la playa a la vista, era difícil estar concentrado y no escaparse a dar un baño (al menos, para un soriano estar currando tan cerca de la playa lo es).

Creo que Antonio Suárez Chamorro consiguió el objetivo de juntar buena parte de los implicados en la Diputación Provincial de Málaga en la gestión de los cambios a la transición al formato electrónico de la gestión públcia. Los junto en una sala; les hizo reflexionar sobre lo que tendrían que hacer; la reflexión fue participativa y colaborativa; la reflexión fue pública y se pudieron escuchar diferentes puntos de vista.

Espero que con todo lo que se ha escrito sobre el tema, ningún insensato piense que este problema se arregla licitando unas herramientas tecnológicas para la gestión electrónica. El batacazo y el despilfarro está garantizado. Además de la tecnología, hay que pensar en otros cambios que afectan a las personas, a su forma de trabajar (los procesos) y a la propia organización. Si no se contemplan estas variables el castañazo esta garantizado. No lo digo yo, lo dice Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga página 471 el libro "Claves para una contratación pública electrónica eficaz" publicado por la editorial La Ley - El Consultor de los Ayuntamientos (Más aquí).

Si en tu organización existe una cultura participativa; si hay canales para que los empleados (todos) puedan innovar, mejorar y plantear alternativas; si hay comunicación de arriba-abajo, de abajo-arriba y horizontal; si existe un liderazgo claro y aceptado; si la colaboración, la cooperación es lo "normal", ..., no creo que necesitéis un taller como éste.

Si la cultura de tu organización no tiene nada de lo anterior, quizá un taller de estas características ayude a desatascar posiciones y alinear esfuerzos y recursos en la transición al formato electrónico de la gestión pública.

Es una opción más a valorar. 

Como siempre agradecer a Davinia, María Felix y el fotógrafo su trabajo y el trato recibido. Como siempre, una suerte colaborar con el ISEL.

Crónica taller "design thinking" implantación de la contratación pública electrónica

Ayer estuve en Málaga, en el Instituto Superior de Economía Local de la Diputación Provincial, participando en la dinamización de un taller para diseñar intervenciones directas para transformar al formato electrónico la tradicional gestión de la contratación pública.

La idea y el desarrollo del taller es de Manuel Caño Gómez. Antonio Suárez Chamorro quería hacer algo "más" que una actividad de formación sobre contratación pública y a mi juicio acertó con la apuesta que hizo por un producto "innovador" como es un taller de design thinking.

Ayudamos a Manuel estuvimos Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga y quien escribe. Cada uno aportamos los conocimientos, experiencias, ideas, habilidades y actitudes que tenemos en nuestras respectivas mochilas para dinamizar el taller.

Desde que este año estuve en el IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado, cada día me convencen más actividades formativas dinámicas, participativas, que impliquen a todos los participen,..., el taller de ayer tuvo esas características.

Lo que hicimos en resumen es:
  • Preparar la sala. No hay un profesor en un nivel superior que habla y unos alumnos que escuchan y toman apuntes. Empapelamos las paredes, preparamos post-it, reloj, rotuladores,...
  • Manuel hizo una presentación del objetivo del taller: conseguir en un mañana diseñar un conjunto de intervenciones para iniciar el camino a la implantación de la contratación pública electrónica.
  • Todos nos presentamos y nos identificamos con una etiqueta.
  • Se generaron cuatro grupos que a lo largo de la jornada tuvieron que hacer de forma participativa y colaborativa actividades como:
    • Identificar a las personas que intervienen en el proceso de contratación: promotores, gestores, interventores, secretarios, informáticos, órganos de gobierno, empresas.
    • Analizar cómo ven todas estas partes el proceso de contratación. Recuerdo muchos post-it con palabras como: frustración, lentitud, burocracia, locura, ...
    • Imaginar qué necesitaría cada una de esas personas para iniciar el camino a la transformación digital. Ahí aparecieron necesidades como: el liderazgo, la organización y planificación del proceso, información constante, buena comunicación, participación...
    • Pensar qué intervenciones habría que hacer para atender a esas necesidades.
    • Exponer en público las intervenciones consensuadas y someterlas a su valoración.
Esto contaba Manuel:


Más o menos eso es lo que hicimos en todo el día con un breve descanso para el café y la comida. Un día muy intenso y complicado, porque con el calor que hacía y la playa a la vista, era difícil estar concentrado y no escaparse a dar un baño (al menos, para un soriano estar currando tan cerca de la playa lo es).

Creo que Antonio Suárez Chamorro consiguió el objetivo de juntar buena parte de los implicados en la Diputación Provincial de Málaga en la gestión de los cambios a la transición al formato electrónico de la gestión públcia. Los junto en una sala; les hizo reflexionar sobre lo que tendrían que hacer; la reflexión fue participativa y colaborativa; la reflexión fue pública y se pudieron escuchar diferentes puntos de vista.

Espero que con todo lo que se ha escrito sobre el tema, ningún insensato piense que este problema se arregla licitando unas herramientas tecnológicas para la gestión electrónica. El batacazo y el despilfarro está garantizado. Además de la tecnología, hay que pensar en otros cambios que afectan a las personas, a su forma de trabajar (los procesos) y a la propia organización. Si no se contemplan estas variables el castañazo esta garantizado. No lo digo yo, lo dice Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga página 471 el libro "Claves para una contratación pública electrónica eficaz" publicado por la editorial La Ley - El Consultor de los Ayuntamientos (Más aquí).

Si en tu organización existe una cultura participativa; si hay canales para que los empleados (todos) puedan innovar, mejorar y plantear alternativas; si hay comunicación de arriba-abajo, de abajo-arriba y horizontal; si existe un liderazgo claro y aceptado; si la colaboración, la cooperación es lo "normal", ..., no creo que necesitéis un taller como éste.

Si la cultura de tu organización no tiene nada de lo anterior, quizá un taller de estas características ayude a desatascar posiciones y alinear esfuerzos y recursos en la transición al formato electrónico de la gestión pública.

Es una opción más a valorar. 

Como siempre agradecer a Davinia, María Felix y el fotógrafo su trabajo y el trato recibido. Como siempre, una suerte colaborar con el ISEL.

miércoles, 15 de junio de 2016

Crónica 2º encuentro comunidad de contratación públcia (+electrónico) del INAP SOCIAL.

Escribo unas breves líneas sobre el 2º encuentro presencial celebrado por la comunidad de contratación pública (+electrónica) de la red social del Instituto Nacional de las Administraciones Públicas (el Inap Social).

El encuentro tenía un doble objetivo:
  • por un lado, presentar las últimas noticias, informes y sugerencias sobre la repercusión del efecto directo de las directivas de contratación pública en la gestión de los expedientes de contratación.
  • por otro lado, reforzar los lazos y la confianza entre los miembros de la comunidad.
Para el primer objetivo, buscamos una selección de ponentes de diferentes sectores para intentar tener una visión amplia y diversa del asunto del efecto directo. Contamos con representantes de la Administración Estatal, Autonómica y Local; con miembros de PANAP; con representantes de Tribunales de Recursos Contractuales, de la Junta Consultiva y del Tribunal de Cuentas; con abogados, interventores y gestores; con bloggers reputados como Juan Carlos Romar Villar; y sectores afectados como el Foro de Contratación Socialmente Responsable.

A mi juicio, todos los ponentes presentaron con seguridad y contundencia las posibles repercusiones del efecto directo de las directivas en la gestión de la contratación públcia.

En esta página de la wiki estamos recopilando (los vídeos estarán en breve) los materiales y recursos de la jornada. 

Además de generar ese conocimientos especializado, creo que el encuentro también sirvió para que los miembros de la comunidad se encontraran, se pusieran cara, se escucharán, se...; caras conocidas como Pilar Batet, Charo, Marta y Victoria, Carmen, Javier, Bernabé,...y caras nuevas como la de los letrados del tribunal de recursos contractuales de Castilla y León; la de ? del ayuntamiento de Getxo; la de Belén ___Soriano del Consorcio de Administración Electrónica de Cataluña; la de los miembros del sector "mutua"; la de Silvia Pagola... 

Todos profesionales de la contratación pública; todos afectados, desde distintos puntos de vista,  por la contratación públicas; todos con problemas y dudas, y con necesidad de ayuda y conocimiento especializado.

Creo que tuvimos un buen networking por el Mercado de San Miguel que dio de sí para comer, beber y bailar. ¡Cómo bailan los miembros de la comunidad!. Y es que en la noche y en los bares, entre baile y baile, también se habla de contratación pública. Ahí estaba, en el bar "el Pirata", Juan Carlos Córdoba, el cuñao´ que explica en un divertido monólogo la licitación electrónica). ¿Coincidencia?

El día en que finalizaba el evento, ya contábamos con la crónica de Manuel Caño en su blog. Coincido con su planteamiento y con los comentarios que hace a la ponencia de Francisco Blanco durante el encuentro. Necesitamos un modelo claro y expreso de qué debemos hacer con la contratación pública electrónica.

Tengo que agradecer expresamente a Manuel Arenilla, director del Inap y a Juan Carlos González, subdirector, su apuesta decidida por al utilización de estas nuevas y decisivas herramientas de aprendizaje informal que son las comunidades de la red social INAP SOCIAL.

Especial mención para la subdirectora Marisol Serrano, por apoyar las iniciativas e ideas que surjen en la comunidad de contratación públcia, entre otras, los encuentros presenciales en la sede del INAP.

La nueva idea que queremos lanzar con el apoyo de Marisol y que planteamos es el encuentro es:
  • Identificar un problema que afecte a muchos afectados por la contratación públcia.
  • Crear una comunidad de práctica en el seno de la comunidad de contradicción con miembros que voluntariamente estén dispuestos a trabajar en buscar una solución al mismo.
  • Formarlos y constituir una comunidad que practique/trabaje en la solución.
  • Trabajar en la comunidad y en la wiki.
  • Presentar el producto, el resultado.
  • Publicar y difundir el producto por el INAP.
En la comunidad queremos dar un paso más y generar un conocimiento colaborativo. Ayer mismo, leía en el bus camino a Soria a Jesús Martínez sobre este asunto (os recomiendo que dediquéis 10 minutos a leer su artículo; no habla de contratación pública, habla de conocimiento colaborativo en comunidades). Por cierto, he recomendado a diferentes miembros afectados por la contratación pública radicados en Barcelona como Paco Blanco y Belén ___Soriano que consulten a Jesús para intentar buscar alternativas a la resolución de problemas complejos (como la contratación pública electrónica o la contratación social) y con múltiples afectados. 

Agradecer a las personas que dentro del INAP, Juan Pablo, Carmen, María Antonia, Javier.., han colaborado en el evento.

Agradecer a todos los miembros de la comunidad su participación, su colaboración y su trabajo.

Un saludo de los community managers, Diego, Paco y Guillermo.

jueves, 19 de mayo de 2016

¿Soy un hacedor de oportunidades?

Uff, me he levantado hoy un poco revuelto. Será cosa de la edad y de las oportunidades. Cumplo 46 años y me llegan noticias de los "opportunity maker"

Carmen Rodriguez, (de la AECID del Ministerio Asuntos Exteriores) me envío un vídeo que se titulaba: Be an opportunity maker

Ayer intenté verlo, pero con mi nivel (español) de inglés me quedé en el intento. Carmen me dijo que había subtítulos, así que hoy, por la mañana, lo he visto y lo he leído.

Cuando he acabado, me he preguntado si: ¿Soy un hacedor de oportunidades?
 
Creo que más que saber de contratación pública conozco a gente que sabe de contratación pública. La comunidad de prácticas de la contratación pública, la comunidad de contratación pública (+electrónica), el grupo de contratación de novagob es lo que tiene personas interesadas en algo común, la contratación pública. Aprendes contratación pública, pero, lo que es más importante, conoces a personas interesadas en algo común, la contratación pública.

No sólo conozco a los que son como yo (gestores directos), también conozco a secretarios, interventores, letrados de juntas consultivas y de tribunales de recursos contractuales, arquitectos, ingenieros, informáticos,..., jueces y magistrados, empresarios, responsables de empresas con productos de licitación electrónicas, técnicos de la PCSP, consultores. Todos afectados por lo mismo (la contratación pública).

Estar por la red y en redes es lo que da. Además de aprender, día a día, te permite entrar en contacto y, si te lo curras, contactar con otras personas.

Además de tener contactos en el sector de la contratación pública, también los tengo en el sector de la administración/contratación electrónica, en el de la transparencia, en el de la innovación, en el de la gestión del cambio, en el del intraemprendimiento, en el de la gestión del aprendizaje y del conocimiento....

Es más todo esto me ha llegado por haber contactado con Carmen, entre otros más, en el Congreso IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado.

Últimamente me veo más trabajando en este rol de contactar personas del mismo sector (la contratación pública) pero con distintos puntos de vista o, mejor, de distintos sectores e intentar que se genere una relación de confianza y de ésta surja algo, una oportunidad.

Creo en el poder de la inteligencia colectiva y ésta se nutre de personas conectadas. Había visto en Matrix the keymaker, pero ahora, leído lo visto, creo que voy a intentar ser un opportunity maker.

Os dejo aquí a Kare Anderson: Be an opportunity maker. Recordar que hay subtítulos.