jueves, 7 de julio de 2016

Crónica taller "design thinking" implantación de la contratación pública electrónica

Ayer estuve en Málaga, en el Instituto Superior de Economía Local de la Diputación Provincial, participando en la dinamización de un taller para diseñar intervenciones directas para transformar al formato electrónico la tradicional gestión de la contratación pública.

La idea y el desarrollo del taller es de Manuel Caño Gómez. Antonio Suárez Chamorro quería hacer algo "más" que una actividad de formación sobre contratación pública y a mi juicio acertó con la apuesta que hizo por un producto "innovador" como es un taller de design thinking.

Ayudamos a Manuel estuvimos Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga y quien escribe. Cada uno aportamos los conocimientos, experiencias, ideas, habilidades y actitudes que tenemos en nuestras respectivas mochilas para dinamizar el taller.

Desde que este año estuve en el IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado, cada día me convencen más actividades formativas dinámicas, participativas, que impliquen a todos los participen,..., el taller de ayer tuvo esas características.

Lo que hicimos en resumen es:
  • Preparar la sala. No hay un profesor en un nivel superior que habla y unos alumnos que escuchan y toman apuntes. Empapelamos las paredes, preparamos post-it, reloj, rotuladores,...
  • Manuel hizo una presentación del objetivo del taller: conseguir en un mañana diseñar un conjunto de intervenciones para iniciar el camino a la implantación de la contratación pública electrónica.
  • Todos nos presentamos y nos identificamos con una etiqueta.
  • Se generaron cuatro grupos que a lo largo de la jornada tuvieron que hacer de forma participativa y colaborativa actividades como:
    • Identificar a las personas que intervienen en el proceso de contratación: promotores, gestores, interventores, secretarios, informáticos, órganos de gobierno, empresas.
    • Analizar cómo ven todas estas partes el proceso de contratación. Recuerdo muchos post-it con palabras como: frustración, lentitud, burocracia, locura, ...
    • Imaginar qué necesitaría cada una de esas personas para iniciar el camino a la transformación digital. Ahí aparecieron necesidades como: el liderazgo, la organización y planificación del proceso, información constante, buena comunicación, participación...
    • Pensar qué intervenciones habría que hacer para atender a esas necesidades.
    • Exponer en público las intervenciones consensuadas y someterlas a su valoración.
Esto contaba Manuel sobre qué ibamos a hacer:


Más o menos eso es lo que hicimos en todo el día con un breve descanso para el café y la comida. Un día muy intenso y complicado, porque con el calor que hacía y la playa a la vista, era difícil estar concentrado y no escaparse a dar un baño (al menos, para un soriano estar currando tan cerca de la playa lo es).

Creo que Antonio Suárez Chamorro consiguió el objetivo de juntar buena parte de los implicados en la Diputación Provincial de Málaga en la gestión de los cambios a la transición al formato electrónico de la gestión públcia. Los junto en una sala; les hizo reflexionar sobre lo que tendrían que hacer; la reflexión fue participativa y colaborativa; la reflexión fue pública y se pudieron escuchar diferentes puntos de vista.

Espero que con todo lo que se ha escrito sobre el tema, ningún insensato piense que este problema se arregla licitando unas herramientas tecnológicas para la gestión electrónica. El batacazo y el despilfarro está garantizado. Además de la tecnología, hay que pensar en otros cambios que afectan a las personas, a su forma de trabajar (los procesos) y a la propia organización. Si no se contemplan estas variables el castañazo esta garantizado. No lo digo yo, lo dice Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga página 471 el libro "Claves para una contratación pública electrónica eficaz" publicado por la editorial La Ley - El Consultor de los Ayuntamientos (Más aquí).

Si en tu organización existe una cultura participativa; si hay canales para que los empleados (todos) puedan innovar, mejorar y plantear alternativas; si hay comunicación de arriba-abajo, de abajo-arriba y horizontal; si existe un liderazgo claro y aceptado; si la colaboración, la cooperación es lo "normal", ..., no creo que necesitéis un taller como éste.

Si la cultura de tu organización no tiene nada de lo anterior, quizá un taller de estas características ayude a desatascar posiciones y alinear esfuerzos y recursos en la transición al formato electrónico de la gestión pública.

Es una opción más a valorar. 

Como siempre agradecer a Davinia, María Felix y el fotógrafo su trabajo y el trato recibido. Como siempre, una suerte colaborar con el ISEL.

Una película de lo que pasó:


Crónica taller "design thinking" implantación de la contratación pública electrónica

Ayer estuve en Málaga, en el Instituto Superior de Economía Local de la Diputación Provincial, participando en la dinamización de un taller para diseñar intervenciones directas para transformar al formato electrónico la tradicional gestión de la contratación pública.

La idea y el desarrollo del taller es de Manuel Caño Gómez. Antonio Suárez Chamorro quería hacer algo "más" que una actividad de formación sobre contratación pública y a mi juicio acertó con la apuesta que hizo por un producto "innovador" como es un taller de design thinking.

Ayudamos a Manuel estuvimos Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga y quien escribe. Cada uno aportamos los conocimientos, experiencias, ideas, habilidades y actitudes que tenemos en nuestras respectivas mochilas para dinamizar el taller.

Desde que este año estuve en el IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado, cada día me convencen más actividades formativas dinámicas, participativas, que impliquen a todos los participen,..., el taller de ayer tuvo esas características.

Lo que hicimos en resumen es:

  • Preparar la sala. No hay un profesor en un nivel superior que habla y unos alumnos que escuchan y toman apuntes. Empapelamos las paredes, preparamos post-it, reloj, rotuladores,...
  • Manuel hizo una presentación del objetivo del taller: conseguir en un mañana diseñar un conjunto de intervenciones para iniciar el camino a la implantación de la contratación pública electrónica.
  • Todos nos presentamos y nos identificamos con una etiqueta.
  • Se generaron cuatro grupos que a lo largo de la jornada tuvieron que hacer de forma participativa y colaborativa actividades como:
    • Identificar a las personas que intervienen en el proceso de contratación: promotores, gestores, interventores, secretarios, informáticos, órganos de gobierno, empresas.
    • Analizar cómo ven todas estas partes el proceso de contratación. Recuerdo muchos post-it con palabras como: frustración, lentitud, burocracia, locura, ...
    • Imaginar qué necesitaría cada una de esas personas para iniciar el camino a la transformación digital. Ahí aparecieron necesidades como: el liderazgo, la organización y planificación del proceso, información constante, buena comunicación, participación...
    • Pensar qué intervenciones habría que hacer para atender a esas necesidades.
    • Exponer en público las intervenciones consensuadas y someterlas a su valoración.

Más o menos eso es lo que hicimos en todo el día con un breve descanso para el café y la comida. Un día muy intenso y complicado, porque con el calor que hacía y la playa a la vista, era difícil estar concentrado y no escaparse a dar un baño (al menos, para un soriano estar currando tan cerca de la playa lo es).

Creo que Antonio Suárez Chamorro consiguió el objetivo de juntar buena parte de los implicados en la Diputación Provincial de Málaga en la gestión de los cambios a la transición al formato electrónico de la gestión públcia. Los junto en una sala; les hizo reflexionar sobre lo que tendrían que hacer; la reflexión fue participativa y colaborativa; la reflexión fue pública y se pudieron escuchar diferentes puntos de vista.

Espero que con todo lo que se ha escrito sobre el tema, ningún insensato piense que este problema se arregla licitando unas herramientas tecnológicas para la gestión electrónica. El batacazo y el despilfarro está garantizado. Además de la tecnología, hay que pensar en otros cambios que afectan a las personas, a su forma de trabajar (los procesos) y a la propia organización. Si no se contemplan estas variables el castañazo esta garantizado. No lo digo yo, lo dice Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga página 471 el libro "Claves para una contratación pública electrónica eficaz" publicado por la editorial La Ley - El Consultor de los Ayuntamientos (Más aquí).

Si en tu organización existe una cultura participativa; si hay canales para que los empleados (todos) puedan innovar, mejorar y plantear alternativas; si hay comunicación de arriba-abajo, de abajo-arriba y horizontal; si existe un liderazgo claro y aceptado; si la colaboración, la cooperación es lo "normal", ..., no creo que necesitéis un taller como éste.

Si la cultura de tu organización no tiene nada de lo anterior, quizá un taller de estas características ayude a desatascar posiciones y alinear esfuerzos y recursos en la transición al formato electrónico de la gestión pública.

Es una opción más a valorar. 

Como siempre agradecer a Davinia, María Felix y el fotógrafo su trabajo y el trato recibido. Como siempre, una suerte colaborar con el ISEL.

Crónica taller "design thinking" implantación de la contratación pública electrónica

Ayer estuve en Málaga, en el Instituto Superior de Economía Local de la Diputación Provincial, participando en la dinamización de un taller para diseñar intervenciones directas para transformar al formato electrónico la tradicional gestión de la contratación pública.

La idea y el desarrollo del taller es de Manuel Caño Gómez. Antonio Suárez Chamorro quería hacer algo "más" que una actividad de formación sobre contratación pública y a mi juicio acertó con la apuesta que hizo por un producto "innovador" como es un taller de design thinking.

Ayudamos a Manuel estuvimos Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga y quien escribe. Cada uno aportamos los conocimientos, experiencias, ideas, habilidades y actitudes que tenemos en nuestras respectivas mochilas para dinamizar el taller.

Desde que este año estuve en el IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado, cada día me convencen más actividades formativas dinámicas, participativas, que impliquen a todos los participen,..., el taller de ayer tuvo esas características.

Lo que hicimos en resumen es:
  • Preparar la sala. No hay un profesor en un nivel superior que habla y unos alumnos que escuchan y toman apuntes. Empapelamos las paredes, preparamos post-it, reloj, rotuladores,...
  • Manuel hizo una presentación del objetivo del taller: conseguir en un mañana diseñar un conjunto de intervenciones para iniciar el camino a la implantación de la contratación pública electrónica.
  • Todos nos presentamos y nos identificamos con una etiqueta.
  • Se generaron cuatro grupos que a lo largo de la jornada tuvieron que hacer de forma participativa y colaborativa actividades como:
    • Identificar a las personas que intervienen en el proceso de contratación: promotores, gestores, interventores, secretarios, informáticos, órganos de gobierno, empresas.
    • Analizar cómo ven todas estas partes el proceso de contratación. Recuerdo muchos post-it con palabras como: frustración, lentitud, burocracia, locura, ...
    • Imaginar qué necesitaría cada una de esas personas para iniciar el camino a la transformación digital. Ahí aparecieron necesidades como: el liderazgo, la organización y planificación del proceso, información constante, buena comunicación, participación...
    • Pensar qué intervenciones habría que hacer para atender a esas necesidades.
    • Exponer en público las intervenciones consensuadas y someterlas a su valoración.
Esto contaba Manuel:


Más o menos eso es lo que hicimos en todo el día con un breve descanso para el café y la comida. Un día muy intenso y complicado, porque con el calor que hacía y la playa a la vista, era difícil estar concentrado y no escaparse a dar un baño (al menos, para un soriano estar currando tan cerca de la playa lo es).

Creo que Antonio Suárez Chamorro consiguió el objetivo de juntar buena parte de los implicados en la Diputación Provincial de Málaga en la gestión de los cambios a la transición al formato electrónico de la gestión públcia. Los junto en una sala; les hizo reflexionar sobre lo que tendrían que hacer; la reflexión fue participativa y colaborativa; la reflexión fue pública y se pudieron escuchar diferentes puntos de vista.

Espero que con todo lo que se ha escrito sobre el tema, ningún insensato piense que este problema se arregla licitando unas herramientas tecnológicas para la gestión electrónica. El batacazo y el despilfarro está garantizado. Además de la tecnología, hay que pensar en otros cambios que afectan a las personas, a su forma de trabajar (los procesos) y a la propia organización. Si no se contemplan estas variables el castañazo esta garantizado. No lo digo yo, lo dice Jaime Domínguez Macaya-Laurnaga página 471 el libro "Claves para una contratación pública electrónica eficaz" publicado por la editorial La Ley - El Consultor de los Ayuntamientos (Más aquí).

Si en tu organización existe una cultura participativa; si hay canales para que los empleados (todos) puedan innovar, mejorar y plantear alternativas; si hay comunicación de arriba-abajo, de abajo-arriba y horizontal; si existe un liderazgo claro y aceptado; si la colaboración, la cooperación es lo "normal", ..., no creo que necesitéis un taller como éste.

Si la cultura de tu organización no tiene nada de lo anterior, quizá un taller de estas características ayude a desatascar posiciones y alinear esfuerzos y recursos en la transición al formato electrónico de la gestión pública.

Es una opción más a valorar. 

Como siempre agradecer a Davinia, María Felix y el fotógrafo su trabajo y el trato recibido. Como siempre, una suerte colaborar con el ISEL.

miércoles, 15 de junio de 2016

Crónica 2º encuentro comunidad de contratación públcia (+electrónico) del INAP SOCIAL.

Escribo unas breves líneas sobre el 2º encuentro presencial celebrado por la comunidad de contratación pública (+electrónica) de la red social del Instituto Nacional de las Administraciones Públicas (el Inap Social).

El encuentro tenía un doble objetivo:
  • por un lado, presentar las últimas noticias, informes y sugerencias sobre la repercusión del efecto directo de las directivas de contratación pública en la gestión de los expedientes de contratación.
  • por otro lado, reforzar los lazos y la confianza entre los miembros de la comunidad.
Para el primer objetivo, buscamos una selección de ponentes de diferentes sectores para intentar tener una visión amplia y diversa del asunto del efecto directo. Contamos con representantes de la Administración Estatal, Autonómica y Local; con miembros de PANAP; con representantes de Tribunales de Recursos Contractuales, de la Junta Consultiva y del Tribunal de Cuentas; con abogados, interventores y gestores; con bloggers reputados como Juan Carlos Romar Villar; y sectores afectados como el Foro de Contratación Socialmente Responsable.

A mi juicio, todos los ponentes presentaron con seguridad y contundencia las posibles repercusiones del efecto directo de las directivas en la gestión de la contratación públcia.

En esta página de la wiki estamos recopilando (los vídeos estarán en breve) los materiales y recursos de la jornada. 

Además de generar ese conocimientos especializado, creo que el encuentro también sirvió para que los miembros de la comunidad se encontraran, se pusieran cara, se escucharán, se...; caras conocidas como Pilar Batet, Charo, Marta y Victoria, Carmen, Javier, Bernabé,...y caras nuevas como la de los letrados del tribunal de recursos contractuales de Castilla y León; la de ? del ayuntamiento de Getxo; la de Belén ___Soriano del Consorcio de Administración Electrónica de Cataluña; la de los miembros del sector "mutua"; la de Silvia Pagola... 

Todos profesionales de la contratación pública; todos afectados, desde distintos puntos de vista,  por la contratación públicas; todos con problemas y dudas, y con necesidad de ayuda y conocimiento especializado.

Creo que tuvimos un buen networking por el Mercado de San Miguel que dio de sí para comer, beber y bailar. ¡Cómo bailan los miembros de la comunidad!. Y es que en la noche y en los bares, entre baile y baile, también se habla de contratación pública. Ahí estaba, en el bar "el Pirata", Juan Carlos Córdoba, el cuñao´ que explica en un divertido monólogo la licitación electrónica). ¿Coincidencia?

El día en que finalizaba el evento, ya contábamos con la crónica de Manuel Caño en su blog. Coincido con su planteamiento y con los comentarios que hace a la ponencia de Francisco Blanco durante el encuentro. Necesitamos un modelo claro y expreso de qué debemos hacer con la contratación pública electrónica.

Tengo que agradecer expresamente a Manuel Arenilla, director del Inap y a Juan Carlos González, subdirector, su apuesta decidida por al utilización de estas nuevas y decisivas herramientas de aprendizaje informal que son las comunidades de la red social INAP SOCIAL.

Especial mención para la subdirectora Marisol Serrano, por apoyar las iniciativas e ideas que surjen en la comunidad de contratación públcia, entre otras, los encuentros presenciales en la sede del INAP.

La nueva idea que queremos lanzar con el apoyo de Marisol y que planteamos es el encuentro es:
  • Identificar un problema que afecte a muchos afectados por la contratación públcia.
  • Crear una comunidad de práctica en el seno de la comunidad de contradicción con miembros que voluntariamente estén dispuestos a trabajar en buscar una solución al mismo.
  • Formarlos y constituir una comunidad que practique/trabaje en la solución.
  • Trabajar en la comunidad y en la wiki.
  • Presentar el producto, el resultado.
  • Publicar y difundir el producto por el INAP.
En la comunidad queremos dar un paso más y generar un conocimiento colaborativo. Ayer mismo, leía en el bus camino a Soria a Jesús Martínez sobre este asunto (os recomiendo que dediquéis 10 minutos a leer su artículo; no habla de contratación pública, habla de conocimiento colaborativo en comunidades). Por cierto, he recomendado a diferentes miembros afectados por la contratación pública radicados en Barcelona como Paco Blanco y Belén ___Soriano que consulten a Jesús para intentar buscar alternativas a la resolución de problemas complejos (como la contratación pública electrónica o la contratación social) y con múltiples afectados. 

Agradecer a las personas que dentro del INAP, Juan Pablo, Carmen, María Antonia, Javier.., han colaborado en el evento.

Agradecer a todos los miembros de la comunidad su participación, su colaboración y su trabajo.

Un saludo de los community managers, Diego, Paco y Guillermo.

jueves, 19 de mayo de 2016

¿Soy un hacedor de oportunidades?

Uff, me he levantado hoy un poco revuelto. Será cosa de la edad y de las oportunidades. Cumplo 46 años y me llegan noticias de los "opportunity maker"

Carmen Rodriguez, (de la AECID del Ministerio Asuntos Exteriores) me envío un vídeo que se titulaba: Be an opportunity maker

Ayer intenté verlo, pero con mi nivel (español) de inglés me quedé en el intento. Carmen me dijo que había subtítulos, así que hoy, por la mañana, lo he visto y lo he leído.

Cuando he acabado, me he preguntado si: ¿Soy un hacedor de oportunidades?
 
Creo que más que saber de contratación pública conozco a gente que sabe de contratación pública. La comunidad de prácticas de la contratación pública, la comunidad de contratación pública (+electrónica), el grupo de contratación de novagob es lo que tiene personas interesadas en algo común, la contratación pública. Aprendes contratación pública, pero, lo que es más importante, conoces a personas interesadas en algo común, la contratación pública.

No sólo conozco a los que son como yo (gestores directos), también conozco a secretarios, interventores, letrados de juntas consultivas y de tribunales de recursos contractuales, arquitectos, ingenieros, informáticos,..., jueces y magistrados, empresarios, responsables de empresas con productos de licitación electrónicas, técnicos de la PCSP, consultores. Todos afectados por lo mismo (la contratación pública).

Estar por la red y en redes es lo que da. Además de aprender, día a día, te permite entrar en contacto y, si te lo curras, contactar con otras personas.

Además de tener contactos en el sector de la contratación pública, también los tengo en el sector de la administración/contratación electrónica, en el de la transparencia, en el de la innovación, en el de la gestión del cambio, en el del intraemprendimiento, en el de la gestión del aprendizaje y del conocimiento....

Es más todo esto me ha llegado por haber contactado con Carmen, entre otros más, en el Congreso IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado.

Últimamente me veo más trabajando en este rol de contactar personas del mismo sector (la contratación pública) pero con distintos puntos de vista o, mejor, de distintos sectores e intentar que se genere una relación de confianza y de ésta surja algo, una oportunidad.

Creo en el poder de la inteligencia colectiva y ésta se nutre de personas conectadas. Había visto en Matrix the keymaker, pero ahora, leído lo visto, creo que voy a intentar ser un opportunity maker.

Os dejo aquí a Kare Anderson: Be an opportunity maker. Recordar que hay subtítulos.

martes, 10 de mayo de 2016

Mi participación en el Congreso IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado.

Este viernes participaré en el IV Congreso Internacional EDO 2016. Aprendizaje situado y aprendizaje conectado que se va a celebrar en Barcelona, del 11 a 13 de mayo del 2016.

Vía José Antonio Latorre y Jesús Martínez Marín voy a estar presentando la idea de la comunidad de prácticas de la contratación y la wikicontratación en el simposio Experiencias aplicadas en la transformación de la formación tradicional en el ámbito público que ha coordina José Antonio. Compartiré tiempo y espacio con:
  • Mentoreo. Una experiencia de Gestión del Conocimiento entre directivos. Maria del Mar Herrera menchén (IAAP)
  • La Comunidad de Formadores interno del MINETUR: Una experiencia desde dentro. Mª Dolores Artaiz Aguilera (MINETUR)
  • Redes de conocimiento en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Carmen Rodríguez Arteaga (AECID)
  • “APReHENder”: una aportación innovadora en el aprendizaje de competencias de dirección pública. Fernando Monar Rubia y Rodrigo Martín Castaño (IFQA)
  • Experiencias innovadoras de la Diputación de Alicante en Aprendizaje Informal. José Antonio Latorre Galicia, Pedro E. Sáiz Pertusa, Rafael Lifante Vidal, David Azorín Martínez (Dipt. Alicante)
La idea de la comunidad de prácticas de la contratación pública se la debo a Manuel Caño Gómez. Fue él quien me empezó a calentar la cabeza con este asunto.

Debo agradecer expresamente a Dolors Reig todo el conocimiento que sobre este tema ha compartido y comparte a través de su blog, el caparazón.

Dejo aquí mi presentación.


También dejo anexada la documentación del congreso.

6 años después creo que las comunidades de práctica son herramientas muy potentes que pueden ayudar a resolver problemas complejos de una forma rápida y, seguramente, más precisa que de la forma habitual. Y digo esto porque en estas comunidades se genera una inteligencia colectiva que mucho más potente, variada y rápida que la inteligencia individual.

En tiempos líquidos como los que vivimos, como cuenta Julen Iturbe Ormaetxe, el conocimiento que genera la inteligencia colectiva  de una comunidad puede ser un activo muy útil.

¿En qué ámbitos?. Pues en muchos. En el Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada de la Generalidad de Cataluña o en la Diputación Provincial de Alicante se están usando con fines formativos y de aprendizaje.

En el Instituto Nacional de las Administraciones Publicas, el Inap Social también intenta con pequeñas comunidades de prácticas generar un conocimiento especializado.

En contratación pública, una comunidad de prácticas puede servir para generar conocimiento especializado sobre determinados temas, ayudar a las organizaciones a transitar hacia la contratación pública electrónica gestionando todos los cambios que la transición precisa; o diseñar de las soluciones tecnológicas que dan soporte a la gestión de la contratación, ya sea la plataforma de contratación del Sector Público o las plataformas privadas.  Alberto Ortíz de Zárate piensa que pueden ser el terreno ideal para cultivar la innovación en las organizaciones.

Las comunidades de práctica son herramientas muy potentes y muy versátiles. Son un nuevo terreno de juego que puede servir para innovar, aprender, informar, formar, liderar, comunicar, generar participación y debate, gestionar cambios..., si tu organización precisa algo de esto, una comunidad de prácticas puede ser una alternativa muy útil.

Agradecer a la organización, a José Antonio y a Jesús la posibilidad de participar en el evento.

viernes, 6 de mayo de 2016

Crónica I Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica.

Voy a escribir esto en caliente. Muy buenas sensaciones en el Congreso de Valencia sobre contratación pública electrónica.

Como me decía Cristina de la Diputación de Burgos en el AVE de vuelta. Hay ganas de hacer cosas nuevas con la contratación pública.

El primer día del Congreso por la mañana "pesos pesados" del tema como Víctor Almonacid o Jaime Domínguez Macaya nos dieron sus opiniones. Cómo comentó Jaime "nadie puede sorprenderse del advenimiento de la contratación pública electrónica, porque lleva llegando más de 20 años". "Y lo que viene viniendo, ha llegado YA", como dijo Víctor.

Miguel Ángel Bernal nos presentó el dictamen del Consejo de Estado sobre el anteproyecto de la nueva Ley de Contratos del Sector Público desde un punto de vista electrónico. Parece ser que el Consejo de Estado "pasa" del tema electrónico en la Ley de Contratos. Al día siguiente y sobre este punto, Paco Blando exigió, algo que comparto, "que la nueva ley de contratos dedique un Libro a la contratación pública electrónica", es más, creo que debería ser el primer Libro de la Ley y hacerla obligatoria, como dijo Luis Valadares.

José Antonio Moreno Molina dió en el punto clave del problema, que no es la tecnología, ni la gestión del cambio, es la profesionalización de los profesionales de la contratación pública. Si llegamos a ser unos profesionales de las compras públicas (como bien dijo Manel Díaz) tendremos una visión global e íntegra del proceso de compras (distinto al procedimiento legal de contratación), de donde estamos y donde querríamos estar. Para llegar a destino, habrá que hacer cambios y gestionarlos. Algo que tendremos que gestionar es la tecnología.

Y llegó Israel Rodríguez. Pura fuerza e ímpetu en la gestión de la contratación. Siempre he dicho que para las universidades en general, la universidad de Almería es un referente en al gestión electrónica de la contratación pública. Impulso claro y directo del Rector + liderazgo técnico y solvente de los gestores de la contratación pública (Siricio, Israel...).

¿Cómo contratar una plataforma de contratación/administración electrónica?, pues está el ENS y el ENI. Todo un mundo. Carlos Galán nos ayudó a profundizar en este otro aspecto.

Por la tarde tuvimos mesa de debate sobre temas que afectan a la contratación electrónica:

  • La gestión del cambio con buenos ejemplos como Terrassa, Gijón o Castellón;  
  • La contratación pública electrónica provincial. Las Diputaciones tenemos un problema añadido. No sólo debemos propiciar un cambio interno, si no que tenemos que cargar con la contratación pública electrónica de los nuestros clientes, nuestros ayuntamientos. Para eso estamos, ¿no?. Junto a Paco y Pilar presentamos alguna idea sobre el asunto.
  • Por último la transparencia. Como viene diciendo Borja. Sin dato electrónico, la transparencia es imposible. Así que pensemos en la gestión electrónica de los datos electrónicos de contratación y ello nos llevará a la licitación electrónica y a la transparencia efectiva y real.
A la mañana siguiente escuchamos a los habilitados nacionales ante este problema. Como mantiene Víctor en su blog "va en su cargo, en su puesto, en sus tareas". "Implantar la contratación pública electrónica no es un problema tecnológico, es un problema organzitivo que precisa de liderazgo activo, participativo, información, formación, planificación, ..., ejercicio de habilidades directivas propias del cargo de los directivos de la administración local". Los funcionarios habitados de carácter nacional. No son los únicos. Seguro que hay muchos más. Conocemos a Víctor, a Luis Jesús de Juan Casero (Diputación de Ciudad Real), a José Luis González (Diputación de Burgos).

La gestión electrónica de la contratación pública es obligatoria porque es muy conveniente, tiene muchas ventajas. Terrassa, Alzira, Gjón presentaron con números sus indicadores y, lo cierto, es que ya me gustaría a mi poder dar alguno similar. En este aspecto hay que resaltar los resultados planteados por Ángel Cancelo del gobierno Vasco. Con 15 años de experiencia son los más veteranos en este asunto. Ángel nos dejó unas buenas píldoras a todos los que tenemos que empezar el asunto de la transición a la contratación electrónica. Me hubiera gustado que el resto de los asistente lo hubiésemos escuchado durante más tiempo que el que se le concedió. Yo tuve la suerte de disfrutar más de su presencia en cenas y comidas.

Redes sociales y contratación pública. Yo creo que es un matrimonio de conveniencia. Son problemas grandes y complejos que afectan a múltiples actores en cada organización. Cuando los Vascos empezaron no estaba muy desarrollada esta tecnología social 2.0. Aun así ya utilizaron youtube para difundir, formar e informa sobre el asunto. Hoy día las ventajas de una red social son múltiples como presentó Paco Rojas. Basta ver lo que Amalia está haciendo sola con el empleo en la comunidad Valenciana. Yo también veo las redes sociales en particulares, y la web 2.0 en general como unos aliados potentísimos para abordar la transición a la contratación pública electrónica:


Los afectados por la contratación pública (+electrónica) tienen ganas de redes sociales. Basta ver la explosión y el crecimiento de los diferentes grupos o comunidades en la web:

  • El grupo de novagob que también está liderando María Pilar Batet. Un perfil contratación pública 2.0 (nivel 8). Buenos debates y buen nivel de participación y difusión. 
  • La comunidad de contratación pública (+electrónica) del INAP SOCIAL. Colaboro en esta comunidad junto con Diego Pérez Martíncz y Francisco Cano Molina que ya acoge a más de 500 miembros. Contamos con el auspicio del Instituto Nacional de las Administraciones Públicas y formalmente nos ponemos a disposición de la plataforma de contratación del Sector Público, para ayudar, colaborar, difundir, o ..., de lo que seamos capaces hacer. Estoy seguro de que contamos con el apoyo de su director y subdirectores.
  • La comunidad de prácticas de al contratación públicas. Se me olvidó decirlo ayer, era su cumpleaños. 6 años ya de comunidad. Mucho lío ya. A mi su control se me escapa. Se ha sumado a la labora de gestión Javier García Pérez. Al que le agradezco públicamente su ayuda. Necesitamos más ayuda. Si te quieres convertir en un profesional de la contratación pública 2.0 (un perfil con muy buen futuro) esta es tu oportunidad.
Cerraron el Congreso Paco Blanco con "el carro con ruedas cuadradas y cargada de ladrillo al que le vamos a poner un motorcillo eléctrico..." de nuevo genial y Luis Valadares que nos presentó la exitosa experiencia Portuguesa. ¿Por qué no copiamos a los portugueses en contratación electrónica en lo que les ha funcionado?.

Nada más agradecer la invitación a la Diputación de Soria en este evento. Quizá para años sucesivos sería mejor realizar menos intervenciones. Tanta intensidad...

Invitar a todos los que asistieron y a los que no a utilizan las redes sociales de contratación para aprender y compartir dudas, conocimientos, experiencias (buenas y malas). Hay muchos y muy buenos profesionales con un mucha solvencia (tácita), en las redes ese conocimiento aflora, se comparte y se enriquece. Todos ganamos. Así que a los compañeros que conocí (ellos ya me conocía a mi) de Sagunto, Elche, Benidorm, Mallorca, Oviedo, Madrid,..., por favor, empezar a usar poco a poco las herramientas que prefiráis y poco a poco ir integrándolos en vuestro puesto de trabajo.

Muchas alegría de volver a coincidir con Aquilino, con Juan Boluda del ayuntamiento de Xativa y con Marlen, Charo, Gerard de la diputación de Lerida, a Isaac Gallardo de la Diputación de Palencia.

Valencia, espectacular.

Felicitar a Miguel Ángel de Bas por la organización del evento. Eché en falta como ponente a Manuel Caño por su blog de contratación pública electrónica.

El próximo día 2 de octubre de 2016, día de San Saturio - patrón de los sorianos entran en vigor las leyes 39 y 40 y la gestión electrónica de la actividad pública, sea o no de contratación, será obligatoria.

Víctor citó a Yoda cuando dijo "hazlo o no lo gagas perno no lo intentes". Yo prefiero a Jack Nicksoln, cuando en Alguien voló sobre el nido del Cuco, intenta arrancar hacer algo imposible (para él), a sabiendas de que no va a poder. "Al menos, lo he intentado". Que nadie os pueda decir en vuestras organizaciones que al menos no lo habéis intentado.

Dejo aquí los vídeos y las ponencias.

martes, 3 de mayo de 2016

Mi participación en el I Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica.

Mañana estaré representando a la Diputación de Soria en el I Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica que se va a celebrar en Valencia.

Creo que era y es algo muy necesario. Un encuentro nacional que difunda e informe sobre este asunto que afecta a casi todos los organismos públicos (unos 17.870 solo en la Administración Local) y a casi todas las empresas que licitan (casi todas ellas PYME).

Me alegra que se realice en Valencia. Una comunidad que se ha visto tan afecta por casos de

corrupción tiene que invertir en la implantación de la tecnología en la gestión de la contratación pública:

  •  Cuanto mayor sea el uso que se haga de la tecnología, menores serán las posibilidades de prácticas corruptas.
  • Cuanto menor sea la corrupción mayor sera la eficiencia en la utilización de los fondos públicos.
  • Cuanto mayor sera eficiencia en la gestión, mayor la legitimad de políticos y funcionarios en el ejercicio de sus funciones. 
Quizá se haga en Valencia porque Víctor Almonacid Lamelas está moviendo los hilos. Y si a Víctor sumamos la capacidad de trabajo y los contactos de Miguel Ángel de Bas y el club de innovación el resultado es un, el primer, Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica.

Muy buenos profesionales de la contratación pública se van a dar cita en el Congreso: Miguel Ángel Bernal, José Antonio Moreno Molina, Carlos Galán, Pilar Batet, Francisco Serrano, Paco Blanco...

Hay otros que se manejan muy bien con los cambios en organizaciones (del papel a lo electrónico; de la opacidad a la transparencia; de ... a la utilización de herramientas 2.0) como: Mario Alguacil, Fernando Álvarez, que al final no puede asistir, Borja Colón de Carvajal, Virginia Moreno; Fermín Cerezo, Amalia López, Concepción Campos, ...

Hay quien suma en su perfil (contratación pública y gestión del cambio) como como Jaime Domínguez Macaya Laurnaga o Ángel Cancelo.

Desvirtualizaré a muchos otros que conozco y sigo por la red como Israel Rodríguez, Joan Bosch Muntal, ...

En fin que es un Congreso Nacional y hay muchos más profesionales citados al evento, tanto como participantes como oyentes (unos 400).

Yo voy a participar en dos mesas.

El miércoles de 17:00-17:50: El papel de las Diputaciones en la implantación de la contratación pública electrónica a nivel local
Estaré acompañado de Pilar Batet Jiménez, Jefa del Servicio de Contratación y Central de Compras en la Diputación de Castellón y con Francisco Serrano Vidal Jefe de la Unidad Contratación en la Diputación de Valencia. Nos moderará Albert López Solé,  Director Comercial de Aytos.

Soy jefe de la Sección de Contratación de una Diputación y como tal sé que deberíamos contar con una central de compras provincial que debería funcionar en formato electrónico el próximo 2 de octubre, día de San Saturio, patrón de lo Sorianos. El plazo de la directiva era el 18 de abril  de 2017.

En su momento, y siguiendo las enseñanza y experiencias de Castellón, Valencia, Burgos. Guipuzcoa, hice un planteamiento de una central de compras provincial electrónica 2.0. Una idea que espero vea la luz algún día.

El jueves de 12:20-13:20 La redes sociales en beneficio de la función pública.

En esa mesa coincidiré con Pilar Batet; con Amalia López Acera, responsable de Social Media del SERVEF; con Francisco Rojas Martín, director de NovaGob. La red social de la administración pública y con Cipriano Suárez, presidente Fundador de CPOnet. Nos moderará Vanesa Pérez Lapuente, gerente de eGovernment de Indra.

Soy de los que veo a las redes sociales como unas herramientas muy potentes que pueden tener su encaje en muchos ámbitos de la gestión pública:
  • En materia de gestión de empleo. Ver caso Amalia.
  • En una provincia, la asistencia técnica, jurídicas y económica a todos los municipios cómo se podría canalizar y gestionar mejor que a través de una red social.
  • En la comunicación interna en organizaciones. Gerardo Bustos Petrel está investigando en esa posibilidad de utilizar una red social para conseguir llevar a la práctica la comunicación interna.
  • Recuperar la dignidad a los funcionarios públicos.
  • ...
En muchos aspectos las redes pueden tener su encaje. Yo busqué la utilización delas redes sociales en la implantación de la contratación pública electrónica. De hecho convencí a Jaime Domínguez Macaya y a Manuel Caño en el proyecto contratación pública electrónica 2.0. Creo que para implantaciones potentes una red social puede ser la herramienta definitiva.

Soy miembro del grupo de contratación pública de novagob; sigo al usuario de contratación pública electrónica (@econtratacion) en twitter; estoy en los grupos de contratación pública (x2) de linkedin; soy communtiy manager en la comunidad de contratación pública (+electrónica) del Inap Social; creé la comunidad de prácticas de la contratación publica y la wikicontratación, .... De todos estos sitios "sociales" saco o consigo información, contactos, aprendizaje, experiencias, ideas, recursos, alternativas, herramientas, .... , en fin, lo que se necesita en la implantación de la contratación pública electrónica. Sólo veo ventajas.


Idea que planteé a los responsables de la PCSP.
Esto lo he planteado al sector privado. A casi todas las empresas del sector con las que he hablado les he señalado la conveniencia de sumar a su herramienta tecnológica una red o comunidad para la gestión de los cambios precisos en la organizaciones. 

A la plataforma de contratación del Sector Público también se lo he propuesto, tienen la tecnología, pero les falta un complemento que a mi juicio es necesario y va a ser fundamental para su éxito.

Nada más, echo en falta la presencia de Manuel Caño Gómez en el evento, creo que ha demostrado y demuestra su solvencia en este ámbito a diario.

Agradecer a los patrocinadores públicos y privados el esfuerzo por organizar el evento y por la invitación a participar activamente en el mismo.

lunes, 4 de abril de 2016

Administración electrónica en los centros educativos.


Este miércoles y jueves voy a impartir el curso de derecho administrativo para directores e inspectores de Educación.

Pablo del Buey, a raíz de las jornada "Innovación interna para crear una organización avanzada" que se organizó por la Diputación Provincia de Soria, fue el que pensó en organizar una actividad de formación destinada al personal directivo de los centros educativos. 

Inicialmente Pablo del Buey contactó con Alberto Ortíz de Zárate para esta actividad. Finalmente, gracias a Alberto, he sido yo el elegido para impartirla.

Las jornadas van dirigidas a presentar los inminente cambios que hay que hacer  en la gestión administrativa de los centros educativo. Hay dos nuevas leyes (la 39 y 40 de 2015) que entrarán en vigor el día de San Saturio y que obligan a que la gestión que actualmente realizan los centros educativos sea, casi en su totalidad, en formato electrónico. Quizá sería más adecuado denominar las jornadas como: "Administración electrónica en los centros educativos" o "La gestión electrónica de un Centro Educativo".

El día 6 lo dedicaré a ha hablar de los cambios que se avecinan. Nos moveremos por las dos leyes citadas e intentaré explicar, sin muchos tecnicismos jurídicos, diversos cambios que hay que implementar en la gestión porque así lo dispone el ordenamiento jurídico.  


El día 7 hablaré de cómo afrontar esos cambios, de cuál sería, a mi juicio, el terreno de juego ideal para abordar con éxito los cambios que se avecinan. Esta parte seguro que la había presentado mejor Alberto. Reutilizaré la presentación que realice para el I Foro de del Intraemprendizaje Público organizado por el Instituto Nacional de las Administraciones Pública celebrado el 4 de Diciembre de 2013. A mi juicio, lo que presenté en su momento ha ganado actualidad.


Como siempre se admiten ideas, sugerencias, críticas...