COMPRAS PÚBLICAS EFICACES

4 horas de formación sobre contratación pública electrónica.

Francisco Serrano, de la Diputación de Valencia, ha organizado un curso en su organización sobre contratación pública (curso 025 PFC Aspectos prácticos de la contratación administrativa en la Administración Local. 28-30 de Mayo y 3 de Junio, desde 9:00 fine las 19,30 horas). Una de las sesiones versará sobre la contratación pública electrónica.

Voy a ser el encargado de dicha sesión (cuatro horas) y como cuando ya hice con ocasión de un webinar sobre un encuentro digital sobre el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, ahora os pido ayuda para perfilar contenidos, materiales,..., en fin, para afinar la presentación. La sesión la enfocado así:

Voy a empezar por la teoría. Los sistemas dinámicos o las subastas electrónicas son sólo un deseo. Quitando al gobierno Vasco, el resto del Sector Público español está muy lejos de llegar a licitar electrónicamente y de forma masiva sus licitaciones. En consecuencia, empezamos por la teoría de la licitación electrónica, las subastas electrónicas y los sistemas dinámicos de adquisición.
Luego descenderé a la práctica a la parte menos visible de la contratación pública electrónica y que la he dividido en cuatro grandes frentes.
1. Sólo si la contratación pública es electrónica la contratación va a poder ser legal, ya que:
  1. Hay que cumplir lo que decía la Ley 30/2007.
  2. Hay que cumplir lo que decía la Ley 11/2007.
  3. Hay que disponer de elementos técnicos de gestión electrónica (firma electrónica reconocida, sello de tiempo, imágenes electrónicas, sistemas de comunicaciones electrónicas seguros...)
  4. Hay que usar dichos elementos en la gestión.
2. Sólo si la contratación pública es electrónica la contratación va a poder ser eficaz.
  1. La eficacia en la contratación es conseguir la oferta económicamente más ventajosa,
  2. El presupuesto de la eficacia es la publicidad de la necesidad, de la licitación, aunque esas licitaciones sean menores o negociados sin publicidad.
  3. Dar publicidad significa más trabajo y para este trabajo y para dar publicidad hay que recurrir a la tecnología
3. Sólo si la contratación pública es electrónica la contratación va a poder ser eficiente.
  1. La eficiencia es tramitar los expedientes de contratación de una forma rápida, cómoda, ágil y precisa. Para utilizar la firma electrónica reconocida se precisa de mucha precisión.
  2. Para conseguir eficiencia hay técnicas legales como los acuerdos marco o las centrales de compras y, sobre todo, tecnología.
4. Sólo si la contratación pública es electrónica la contratación va a poder ser económica..
  1. En la gestión de la contratación pública hay que conseguir la mejor oferta (eficacia) de la forma más rápida y precisa posible (eficiencia) utilizando bien los recursos económicas.
  2. La mejor forma de utilizar los recursos económicos para el Sector Público es recurrir a la licitación electrónica.
  3. Para las PyMEs la "electrónica" también les puede suponer importantes ahorros a la hora de licitar o ejecutar el contrato.
Realizado este planteamiento, la siguiente cuestión es cómo enfocar la implantación de la "electrónica" en la contratación pública, porque si no se utiliza la tecnología en la gestión de la contratación pública, ni será eficaz, ni eficiente, ni económica, ni legal. Para ello, para enfocar la implantación los recursos más útiles, a mi entender:
1. Recursos electrónicos. Basta ver las vídeo-conferencias que realizó Manuel Caño sobre este problema o consultar su blog o buscar TRANS-FORM-E,...
2. Recurso no electrónico. "Claves para una contratación pública electrónica eficaz" escrito por Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga y publicado por la editorial La Ley - El consultor de los Ayuntamientos.

Dejo aquí la presentación que he hecho sobre el asunto.

Dejar los comentarios, las ideas o sugerencias donde queráis, aquí, en el prezi... Muchas gracias.

Historia viva de la contratación pública electrónica.

Hace poco, y gracias al encuentro de emprendedores organizado por el Hueco, conocí a Laura (otra Laura) y esta segunda Laura me enseñó un montón de cosas nuevas. Una de ellas fue dipity, un software para elaborar historias vivas y publicarlas de un forma distinta.

Cuando estaba jugando con la herramienta se me ocurrió utilizarla para hacer una historia "viva" de la contratación pública electrónica, una historia que va desde el País Vasco a la nube pasando por la universidad de Almería.

Una historia, como todas, siempre incompleta, por escribir y mejorable. Participa.

Historia viva de la implantación de la contratación pública electrónica en España. on Dipity.

Cronica del encuentro de emprendedores, "El hueco Starter".

Este fin de semana he participado en un encuentro de emprendores que organizaba el centro de co-working "El hueco". Fin de semana muy intenso y productivo. Dejo aquí una crónica de lo que paso, ya sé que este es un blog profesional de contratación púbica, y que toda o casi toda mi vida profesional-digital gira en torno a la contratación pública, pero este fin de semana tuve que bajar de la nube a la tierra e intentar convencer al jurado de que las ideas que tenemos sobre contratación pública son mejores que otras ideas y proyectos sobre otros y diversos aspectos, también reales y necesarios y..., no fui capaz de conseguirlo.

En tierra firme, me tuve que batir el cobre con proyectos muy variados: desde la regeneración de la industria de toda la provincia tirando de la lana como aislante natural para la edificación, a proyectos de licores artesanales con mano de obra de colectivos sociales desfavorecidos, o a una plataforma web para solucionar de una forma profesional esos chapuceros autorretratos y solucionar el problema en cualquier lugar del mundo.

Nuestro proyecto "Contratación pública electrónica 2.0" (idea de Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga y de quien suscribe para implantar, con las mayores garantías de éxito, la contratación pública electrónica de una forma global, en un corto espacio de tiempo y con la mínima utilización de recurso) no ganó, porque le falta "horno".

Si bien recibió buenos halagos: "gran y necesaria idea", "proyecto muy ambicioso", "una idea cojonuda", "debería ser hecho por alguna institución pública", lo cierto es que fallé o, mejor dicho, no supe comunicar bien qué es eso de "Contratación pública electrónica 2.0".

Jorge Arribas Haro, un AUTENTICO EMPRENDEDOR al que tenía muchas ganas de conocer (hasta le había copiado ideas frescas de su perfil de Linkedin) y al que agradezco (tanto como si nos hubieran dado el primer premio) su sinceridad, sus palabras de ánimo y su disponibilidad a "ayudar" en lo que pueda, me puso bien claro todo lo que le falta a esa idea, empezando por la comunicación: "deberías ser capaz de definir tu idea en 140 caracteres" y ..., no pude, ni en 140, ni en 1.400, ni aún tirando de un prezi elaborado, no fui capaz.

Y aunque la idea que tenemos parece que es buena, cuajar una idea precisa de trabajar y definirla: ser capaz de decir porqué es necesaria; describir qué productos o servicios se van a ofertar; quién los va a ofertar y cómo lo va a hacer. Y esto es lo que en un corto, pero intenso, plazo de tiempo se puede hacer en un encuentro de emprendedores.

Fernando Rubio (@FooRubio), de emprendae, nos dio una píldoras "ultra-concentradas" de cómo perfilar un proyecto de negocio, lo que no debería faltar, lo que se debería hacer y cómo se debería dibujar (modelo canvas).

Pero no sólo hay que pensar en global, hay que cuidar determinados aspectos "delicados" que fueron tratados por los mentores: Jaime me indicó que la imagen que tengo de la red es muy mejorable, hace falta revisar el paso de letra y conseguir un "logo" o imagen corporativa; Blanca me ayudo a identificar a todos los clientes; Nacho me volvió a repetir algo que ya sé, pero que no consigo poner en práctica, el seguimiento analítico de la red; Alfredo nos puso al corriente de la financiación de un proyecto...

Todos los mentores demostraron conocimiento y experiencia en sus respectivas materias. Todos ellos demostraron especial ánimo y disposición a ayudar en lo que fuera menester, y en especial, Eduardo Munilla que me confirmó algo que ya sabía, que además de mi vecino, es un profesional de la comunicación y del marketing estratégico y que tiene un ánimo y una ganas de sacar ideas (propias y ajenas), a prueba de bomba.

En fin, que salir de un fin de semana con conocimientos, con una buena lista de deberes para hacer y un buen saco de contactos, es algo que hay que aprovechar.

Acabo ya felicitando a los ganadores, deseándoles lo mejor y poniendo a su disposición lo que uno pueda y sepa hacer, Ana por su proyecto de licorería, a Francisco y señora por su proyecto "lana" y a Iris por su proyecto "Creative Heroes".

Otra mención especial a Laura (segunda Laura que aparece en mi vida profesional y me presta su ayuda) otra emprendedora, que por su ánimo, juventud e inquietudes está destinada a hacer "algo".

Por último, una felicitación a centro de co-working "El hueco", por la idea y por la organización y a los que están detrás del El Hueco, (Cives Mundis), (ya sabéis que me tenéis a vuestra disposición) Leer más...

TRANS-FORM-E. La transformación al formato electrónico.

Webinars sobre la contratación pública electrónica.

La iniciativa de Manuel Caño para informar e impulsar la TRANSición al FORMato Electrónico de la contratación pública (TRANS-FORM-E) va tomando cuerpo.

Como sabéis, se trata de fomentar la implantación de la contratación pública electrónica difundiendo conocimientos, experiencias y los "factores clave" que hay que gestionar en la transformación al formato electrónico.

Primero se detectaron las necesidades y ahora estamos diseñando los seminarios, aquí dejamos una presentación, el programa y el formulario de inscripción.

El 7 de Noviembre de 2012 será primer seminario web sobre la implantación de la contratación pública electrónica.

TRANS-FORM-E. La transformación al formato electrónico. on Prezi